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发表于 2010-7-23 13:14:56
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月9日那场暴雨后,石家庄市红旗南大街部分路段出现积水,给市民行路带来不便。3 b+ I k6 C8 f8 q
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入夏以来,我国遭遇多轮暴雨洪涝灾害,其中广州等一些大中城市甚至出现了暴雨围城现象,这让石家庄不少市民有所担忧。城区内涝能否避免?积水的原因又是什么?近日,记者就此采访了部分城市管理者和专家学者。8 E/ A7 B0 `* _ h& B/ n/ }
( x/ [8 w, b3 }; V0 } 两次强降雨考验石家庄& K0 X% _: b& w* B
/ F. H& e) [. e 虽然地处北方,但汛期以来,石家庄城区防汛形势也不容乐观。为数不多的几次降雨过程,给城市运行增加了一些“小麻烦”。而历史上曾出现的几次暴雨灾害,难免让城市的管理者和市民多了一层隐忧。5 x" D( [5 I; V4 S
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7月9日和19日,市区两次遭遇强降雨袭击,造成建设大街、仓丰路、石纺路、北二环路等多条主干道上的地道桥短时断交,另外在裕华西路省艺术中心、中山东路东明桥等多处路段,也出现了较严重的积水。
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4 d& `. a" ?! F 据石家庄市城区防汛办有关负责人介绍,城区防汛主要分两个方面,首先是抵御洪水,保证外水不入市区,也就是外围防洪;其次就是防止城区出现大的内涝。
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从多年规律及前几次洪水看,影响市区的洪水主要来自西、北两个方向。在西部,随着石环公路的建成通车,西石环也就担负起防洪大堤的作用,防洪标准达到了200年一遇。在北部,石太高速公路高高的路基和石环公路北环辅道一起,如同一道防洪大堤,保护着市区免受洪水侵扰。由此可以看出,市区防洪标准较高,可谓无忧,关键是城区内涝问题。
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“卡脖儿”管道延长排水时间. @; j" q. `* T0 _0 R7 T# t4 `
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突如其来的强降雨,是对城市基础设施的严峻考验,特别是对于城市的排水系统。但在石家庄,排水管网标准偏低的问题仍然存在。. ~5 B* K2 ~* Q7 R, ~" Z: B, H, S
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据了解,市区过去修建的排水管道,大多数直径为700-800毫米,且全为雨污合流管。而现在,城区主要街道在新建雨水管道时,大多选用直径为2000-2500毫米的管子,以适应日益扩容的城市排水需求。# D3 _% p& _0 j' j: `
, ` ]2 q. f3 q1 D& R/ }" N: | 通过对比可以看出,城市对排水系统的要求已大大提高,但目前石家庄的部分区域,其排水系统却仍沿用着过去的小口径管网。这种情况下,一旦遭遇强降雨,细小的管道无法承载高强度的排水量,积水在所难免。9 J) L# c+ n: M4 e% h; ]
1 F+ V$ R! I% @( Y, d* V 比如,裕华西路的省艺术中心段,每次遇到大雨或暴雨,便会发生较为严重的积水,甚至造成道路断交。究其根源,一段“卡脖儿”管道,拖延了排水的时间。: P5 W3 ?. T8 y. `/ X5 r
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据了解,此段道路雨水主要通过南长街雨水管道排出。其中,南长街裕华路至槐安路段,已实现雨污分流,排水能力较强,但南长街槐安路向南到桥西明渠的管道,仍为雨污合流管,平时排污尚能应付,一旦遭遇强降雨则捉襟见肘,造成了裕华路雨水出口不畅。
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城区防汛办有关人员表示,因为居民建筑等问题,南长街槐安路以南路段管道几乎无法改造,但随着新火车站区域的建设,该区域的排水管网将重新规划,裕华西路省艺术中心段的积水问题即可解决。
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另据介绍,针对排水管网标准较低的实际,近年来,在道路改造时,都会对其排水系统进行同步改造,实现雨污分流,以提升排水能力。“现在每新建、改建一条道路,其排水系统采用的都是雨污分流式。”市城管部门人员说。* D. L2 v- Q. w8 Y* S, @- O
城区积水“走投无路”
) P% y- n2 e) ^中山东路省体工大队门前的积水问题,几乎是伴随着民心河的通水而出现的。石家庄市在这里下了不少功夫,但都没有从根本上解决,前些天降雨时,这里仍出现了比较严重的积水。
1 w! I$ b( w: x4 L2 b% w“如果这里的雨水能及时排入民心河,一般不会出现积水现象。”一位城管专家说。据介绍,此段民心河的前身为东明渠,曾是城区的主要排涝渠道。但民心河建成通水后,受景观要求所限,其排涝功能有所减弱。
/ m% Y T; O. l! J2 ~7 w9 A, ~原来,当初修建民心河时,为防污水进入,在河一侧增加了一条污水方沟,作为市区污水的通道,而沿街道布设的雨水管道则直通民心河。但为保证民心河河水水质,雨水管道入民心河处,安装了60多个紧闭的闸门,同时将雨水管道向污水方沟又开了一个入口。
! i1 V7 Q8 [" B- V" y如遇小到中雨,雨水可通过污水方沟排泄,一般没有问题。但遇到大雨,问题就会出现,因污水方沟排水能力有限,雨水难以及时排走。这样,靠近民心河的地段容易出现严重积水。除此,在红旗大街槐安路至工农路段、友谊大街地道桥以北路段等多个路段,也面临着同样的问题。
4 T( f( r7 k; `7 D9 e有专家建议,从城区排涝的角度出发,遇到中到大雨时,应及时提起这些闸门,可有效避免道路积水等问题。但问题是,做出这个决策,却并非一件易事。一旦闸门提起,污水、雨水便会一起涌入民心河,水体遭受污染的命运不可避免。9 E# m& k, l& z* o7 e4 ^' w2 M/ v
对此,在汛期前制定的汛期应急预案中,专门就此做出了规定,明确了民心河提闸的雨量标准,以保证在尽量不污染河水的情况下,确保城区排涝需要。“民心河的排涝作用将得到极大提升。”市城区防汛办一位人员说。
9 I% Z2 K; [1 E; W4 K石家庄市规划设计院副院长刘英彩说,民心河的首要功能应是排涝,按照城市当初的排涝设计,城区雨水应分区域就近排入民心河,并最终排出市外。但目前,其排涝功能受限后,应尽快为城区雨水考虑**出路。5 G z! Z2 s6 l1 Y1 a
建筑垃圾堵住了排水管网- R' {) c9 l1 n( Q
暴雨带给城市的,不仅仅是对城市设施的考验,对城市的管理者来说,也是一场严峻的考验。0 {: K3 z( f2 H7 L) k" ~
随着三年大变样的进行,石家庄对城区道路进行了大规模的改造,同时对排水系统进行了提升,本来可以加强排涝能力,但因为个别建设单位不负责,将建筑垃圾遗留在排水管道内,反而造成了排水不畅。9 b% X2 u. n; @3 C8 D( a2 \& H* i- Z
同时,新改建道路的排水系统在向管理单位移交时,为了防漏水需做密闭实验,施工单位就在管道两端垒两堵墙,而当验收合格后需要拆除时,个别施工单位却缺乏责任心,只对挡墙进行部分拆除。
0 R) D6 W5 a- F1 M“比如直径两米的管道,如果只拆了一半,下半部还留着,那么排水能力就只能发挥一半。”市城区防汛办有关负责人说。据介绍,部分新改建的排水管道最容易出现这类问题,由于排水管道埋在地下,不易发现,只有等道路积水时通过调查才能发现,但为时已晚。
; Q/ N/ V/ j l4 _' \+ _: |记者在采访中还了解到,一些出现严重积水的路段,是因为淤泥等建筑垃圾非法排放,堵塞了排水管道,加剧了排水困难。! y- I; B, `/ f3 `8 R
短时间积水需市民理解/ R6 @ Z& D4 Y7 d9 N+ {% D$ W- ^& w! M- I
面对城区防汛中出现的难题,有市民建议,把排水管网全部换成大口径的不就行了吗?但专家指出,城区排水是一个系统工程,仅改造某一区域的管网并不能解决问题,且更新排水管网的成本极大,其利用率却不高。
0 l( I4 X' y# F1 |比如,投入数十亿元改造排水系统,基本可以解决城市内涝问题,但像石家庄这样的干旱城市,每年强降雨次数屈指可数。这意味着,投入巨资建设的排水系统,每年只有几天甚至几个小时能充分发挥作用,绝大部分时间则处于闲置状态。
2 |& H# h( L$ p+ u% c, I" Z河北省城乡规划设计研究院院长邢天河认为,虽然城市管理者在城区防汛方面开展了大量工作,但受历史、城区建设不平衡等因素影响,城市在遭遇强降雨时,一定程度上难免会出现积水现象。可以说,城区内涝也属正常现象。
* o# G. W3 W2 G! F8 U工作不需理由。积水给市民带来了一定的不便,总是要解决的。但也有专家认为,从防汛历史来看,每次因强降雨而造成的积水断交现象,都能在较短时间内予以解决,且东西向和南北向分别建有体育大街、中华大街、和平路、槐安路、南二环等5座高架桥,短时断交对市区整体交通影响有限,因此,希望市民对城区出现的短时积水和断交现象,能够给予体谅和理解。
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