房地产企业的税收自查工作结束，自查“没问题”真的代表“没问题”吗？

王佳

　5月31日，针对房地产企业的税收自查工作结束；6月1日，全国税务稽查人员将全面进入房地产企业，房地产企业税收稽查也将升级至专项稽查阶段。

　　今天，针对房地产企业的全国税收自查工作将宣告结束。“房地产企业自查缴税都没有问题。”一位稽查官员向有关媒体透露。自查“没问题”真的代表“没问题”吗？

3 x+ r+ S( X. N+ _　　年年都查就是“问题”

　　“年年都查房地产企业。
4 Q1 T( X5 r2 \. i”一位税务稽查官员向媒体分析，房地产企业偷漏税手法被业内人士冠以“偷税手法大全”，手段五花八门。

　　事实上，每年各地税务稽查部门汇总报送国税总局的的“十大检查案例”中，从来少不了房地产企业。另外，房地产行业本身的特殊性，即项目期长，成本对象的复杂性，以及易受外部政策变化影响等，也给偷逃税款提供了土壤。

9 k: T) k4 \- I8 `1 q6 D, a) |　　正因此，国家税务总局近日公布《关于开展2010年税收专项检查工作的通知》，房地产企业再次登上重点稽查行业的榜单。通知要求，2010年4月到9月进行稽查执行工作，10月底前报送全年工作总结、分行业专题分析报告及统计表，随时报送专项检查的工作动态、经验做法、典型案例及行业检查指南等。本次稽查针对房地产企业2008年至2009年度税款缴纳情况。根据通知，各地在4月份开展了房地产企业自查，计划6月1日开始由稽查局开展稽查工作。
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& ]* H4 S/ {8 l; \　　“目前报上来的自查结果显示，这些房地产企业缴税都没有问题。”一位稽查官员在接受国内某媒体采访时说，在他看来，房地产企业作为接受稽查最多最久的企业，已有相当好的心理素质。这位官员称，房地产业通常是自查“没问题”，专项稽查却能查出很多问题。

　　“房地产企业年年纳入专项检查范围，这本身对征纳查三方都是值得思考和重视的问题。”上述官员称。

) j, P( _# \* k. Z6 P8 R$ ^　　文件最多也成“问题”
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: K" c1 |* I/ X6 b( k; |- |　　眼下，“新一轮房地产调控政策实施已一月有余，楼市仍处于走向未明的‘混沌期’”。新华社近日发文称，一系列楼市调控措施的显现需要更长的时间来观察。对此，银河证券分析师认为，当前国家针对房地产行业的调控仍将集中于对“国十条”的细化，更值得注意的是，信贷的收紧以及目前已有的土地增值税、营业税、个人所得税等税收的严格执行，将会有效抑制投机需求，打击开发商囤积土地。

　　即将展开的房地产业税收专项稽查，一方面顺应了“形势”，另一方面又能为完成稽查任务增加保障。据了解，2010年国税总局对稽查工作的要求是，“稽查收入不低于工商税收总收入的1.5%”，设定了收入目标，近1200亿元以上。
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　　在上述税务稽查官员看来，房地产企业的稽查对增加税收收入有着非常明显的作用。数据显示，房地产行业也是国税总局出台各项税收规范文件最多的行业，从2006年至今已出台多达十几件。

　　近期，国家税务总局更连发两文——继对房地产企业所得税征缴问题进行明确之后，又公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题，以减少开发商通过虚报开发费用等方式来避税。不过，考虑到土地增值税清算的技术性较强、清算难度大，有业内人士担心，在缺乏征收动力和强制措施的情况下，该政策可能遭遇“执行难”。据一位稽查官员总结，房地产企业各项税中，问题最多的就是土地增值税和企业所得税，偏偏这两个税在政策层面缺乏刚性。一位分析师更直言“计税措施再严格，不能真正实施清算还是白搭”。

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