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发表于 2012-9-21 13:57:32 | 查看: 1483| 回复: 3
“60后”省部级官员渐成中国政坛上的一道亮丽风景。据不完全统计,现任“60后”省部级领导干部共有161位,其中省委常委118位。年轻、高学历、有实践经验、人文社科背景等是这个群体的典型特征。" O" a6 T. Z: i7 f" i, X8 j

8 S6 F; c: O8 L在未来五年,乃至十年,他们的思想、特质将影响中国的地方治理,他们的执政风格将影响一批年轻干部。五至十年后,他们中的不少人将有望进入更高领导层。他们将影响未来中国的走向与命运。
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据初步统计,现任“六0后”省部级正职领导七人。为深入了解他们的成长路径和施政风格,本版汇辑七人履历。
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7 Q6 Z" e$ \. k$ N6 T& `“六○后”挑战很大
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在当下及未来不短时间的中国语境下,“60后”便官居省部,是值得荣耀的事。权力可使人敬畏,却未必能赢得拥戴。权力可调动资源,却未必做正确的事。0 \8 |6 n+ C, g: p% a3 T

# J5 L- `0 k! ]$ H要赢得拥戴,做正确的事,就要抓住关键阶段,明晰“环境结构”。过去几个月,整个中国都在花大力气梳理“不平凡的黄金十年”,固然是为过往总结成绩,更是力图为未来导出路径。
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0 V" i  n8 v0 [  n2 L之于“60后”省部高官,未来五到十年极为关键。进,可入更加核心的权力圈层,肩负更大使命。守,则平安过渡。退,也顺理成章。一切,事在人为,公在人心。) N4 q0 q: I9 ]2 `" G

2 D4 ^6 j; I) c1 m  f4 Y新的五到十年,中国所处“环境”会更复杂,中国会很难,面临挑战会很大。世情、国情、党情在变,外部内部环境在变。) Q' }0 m3 e$ W% h
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未来五到十年,仍将是**转型期、矛盾凸显期、战略机遇期,这个基本判断不会变。有学者分析,当前,中国所处的“外部环境”趋于严峻,但也有亮点,有必须加紧防堵的一面,也有可以积极进取有所作为的一面。中国的战略机遇期并未终结,而内涵发生变化。如何既能解决新矛盾,又不错失战略机遇期,难度不小。
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“内部环境”中,对于官员来说,新的大挑战来自“舆论环境”之变。微博等新兴媒体崛起,让官员“无处藏身”,让民众互通互联“瞬间完成”。新的五到十年,“表哥”事件会越来越多。而再遇到“PX事件”、“唐慧事件”、“什邡事件”,或者“xx事件”,“60后”省部高官或其下属,将如何处理,实为考验。$ ]4 w/ K2 t4 E, R, n$ R

: M  Z" U6 R! F  Y8 L. G5 Q, A此外,中国**极为清醒,而今正面临四大危险:精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。还面临四种考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。每一项危险和考验,都无疑是“复杂的、严峻的”,甚至是“长期的”。在自己分管的地域和领域,直面风险,接受考验,“60后”省部高官无法回避。
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; J4 n0 W# f) K9 Y! c1 Q**的最高境界是秩序,如何在复杂中、在巨变中、在发展中建立并维持良性秩序,是对**家的考验。在考验中,一些“60后”省部高官将脱颖而出。7 T5 B& x( Q- S0 @  k/ o# h
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世无艰难,何来人杰?新的“难”、新的挑战,也是“60后”省部高官的试金石。
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发表于 2012-9-21 14:00:49
成长经历锻造风格
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现年50岁的湖南省委书记周强,是位法律专业出身的“60后”省委书记,他为湖南改革赋予了强烈的个性色彩。建设法治湖南,是其执政的一个目标。2008年4月,湖南正式推出《湖南省行政程序规定》,是其依法执政的一次重要创新试验;2011年7月,湖南省委正式颁布《法治湖南建设纲要》,法治自此被赋予了制度化的意义。
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8 n4 l( }# B, n中国人民大学法学教授王利民
2 H( B2 Z; }0 W% F1 P1 |王利民听众:26022人- b- L( ]: i" @
+收听已收听最新消息 2011年6月18日 14:47我们平时吃的青鱼,草鱼,鲢鱼,鳙鱼,被称为"四大家鱼",他们都来自长江。他们产卵时间是每年的4月底到7月初,这时的水温及水流都比较适合它的产卵,但三峡建成后,这些条件改变了。16日三峡第一次实行生态调度,每天增加2000M3每秒流量,持续4-6天,希望此举能刺激鱼儿产卵。保佑鱼儿,保佑长江!更多认为,“法治湖南一个很核心的内容就是将权力规制到法律的范围之内。‘法治湖南’是从**接受先进的法治理念开始的,理念影响了他的态度和行为。”9 L2 w8 K1 G1 x9 ^" p" C2 a" m

+ o7 i3 `8 w5 {% E$ F' Y同样,另外一个典型的例子,是1963年出生的内蒙古自治区党委书记胡春华。胡春华侧重柔性治理,处理**矛盾时,注意调解和协商。当内蒙古的发展转型面临**矛盾时,他以开明进步的柔化形象赢得了群众的信任。他曾说,“如果大部分人的利益得不到保护,发展就是不可持续的。”
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如何缩减贫富差距、如何满足**期望、如何调和不同诉求……这批“60后”省部级高官面临巨大的挑战,这也将考验他们的施政能力。
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分析认为,这批“60后”省部级高官的成长经历将为他们寻找难题的对策提供直观经验。
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专家指出,他们所带来的新气象、新风格,不仅将对中国的地方治理带来大的影响,也将深刻地影响到一大批年轻干部的思想和观念,并为他们树立榜样。
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发表于 2012-9-21 14:00:06
以人为本理念凸显
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* ?1 P- {( E9 _# D: ?5 w; N在执政风格上,“60后”省部级高官更加注重民生,更加亲民,包容性强,重视法制,凸显以人为本的柔性治理色彩。
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在**学意义上,工作经历、知识结构、学识背景都是决定执政风格的因素。
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这批“60后”省部级高官,青年时期适逢80年代的思想解放,思想更加活跃,更加开放;他们有丰富的基层工作经验,对中国的基层比较熟悉;他们学习研究能力和接受新事物、新思想、新观念的能力强,具有国际视野,对现代性的认同度较高。这些都是他们的优势,也是新型治理风格的基础。" \/ u" l$ ?& T, `4 A7 L5 l' t
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首先,他们会更加注重民生,更加亲民务实。这些“60后”高官,基本上都有着相对较长的基层工作经验,了解老百姓关心的事情,清楚他们的利益诉求。当今信息化时代,相对于“40后”、“50后”高官,他们在整个**舆论监督越来越透明化、公开化的氛围中,会更注重塑造自己的公众形象,而亲民是其基本内涵,务实是其重要风格。7 W! a0 ^, G5 B( J# n  |

8 E+ T6 w* N; o' S# O在中国**越来越在乎民意,依赖民心的背景下,注重民生、塑造亲民形象将是“60后”省部级高官赢得威望的重要途径。这不仅事关党的执政本质,也关乎这些干部的前途命运。4 t5 l# v# I5 f% C
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其次,他们更加推崇制度以及柔性治理。邓小平同志说制度更重要,即用法制、制度的方法去规范人的行为,领导隐性化是大的趋势。隐性化,就是不知不觉地通过制度影响人。“60后”高官有更强的法制意识,而法制是国家良政善治的根本保障;他们也偏向于柔性化治理,即多沟通、多协商、多民主,尊重群众,依靠群众。他们更清楚一味的“强制”“命令”往往不仅不解决问题,还会激化矛盾。7 i4 k, j' {0 H: v

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发表于 2012-9-21 13:59:04
基层工作经验丰富% H: e5 \) z* K+ j* h
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不仅如此,他们大部分人经历更加丰富,有深厚的基层工作经验。同时,**对“60后”省部级高官有高度的期待。这不仅因为他们在国家**生活和**生活中的重要性而引起格外的关注,更直接的原因是人们对于目前**发展中出现的有些问题存有困惑,新的**人物的出现给他们一种希望、期待。2 B) ?4 {& k' ?

- Z, d' Z  y5 c7 p统计还发现,在成长路径多样化的背景下,交叉任职是“60后”省部级干部相对较多的成长路径。近几年,国企高层转任地方大员或部委主管有增加的趋势。有企业任职背景的官员通常最重要的特点是其眼光更加宽广。这方面的典型代表是从中石化“掌门人”转任福建省省长的现年50岁的苏树林。根据2006年出台的《党政领导干部交流工作规定》,实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流,选调国有企业事业单位**才到党政机关任职。/ m* Y) Z# I$ ]3 v

7 x; A* h) c. j  T1 o# x分析认为,企业高管在政府担任高官有明显优势。国企高管“入仕”之后,可以把企业管理的一些做法引入党政机构,可以改变**官员的一些观念,尤其是一些专业性比较强的部门需要专业性的官员。2 V* b$ q! Z" m% Q1 m8 I' m

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