中台关系

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北京当局在04年底就开始，大肆叫嚣要收复台北。他们所谓的军事演习，在初期可以说就是某些意义上的实战。其海军陆战队一个代号“红色浪潮”的突击组，在模拟的预定海域先期秘密登陆，随即开始架设大功率反干扰发射机。长期以来，北京为了封锁言论，在微波，无线电，卫星，等通讯信号干扰阻断上，颇下功夫。目前，设置在南京地区的大功率地面效应微波干扰设备，可以阻断美国，在其领空的74颗“曲棍球－2型侦察卫星”。这支海军分队，主要任务就是释放大功率有源干扰。这对于台北当局来说很容易被忽视。因为，长期以来台北诸多电台遭到大陆封锁，干扰，因此肯定对大功率干扰波习以为常。不会有太大反应。但是，目前根据已知的资料，这种NQW－1000，2000。大功率干扰机绝非北京70－80年代使用的那种单一功能被动干扰。它是整体类似一台远程炮兵指控雷达体积。它有2个功能1是发射大规模干扰信号，拦截卫星IP脉冲信号。他具有雷达辅助反馈功能。即它可以在被遭受诸如F18，22，幻影2000这样的战斗机火控雷达照射时，同时联通数据回传机制，将信号回传到155B数据线路中，这样就等于告警全部北京战机，军舰，有敌方战机。那么根据北京目前部署在台海的A50，Y8DM。预警机提供的预警信号监控，对方的任何目标战机，都会被在前一时间被有效拦截。04年美国关岛第334联队，为了测试当时参加演习的歼10A战斗机性能，出动4架巡逻编队的F/A18。在所谓预定滩头，发现雷达波速。当其中一架F/A18打开火控系统对其预描。这个AGP90系统控制AGM66“幼畜”但是，F/A18也是同时被告警“雷达跟踪”。通常，在以前北京拦截手段有限，一般是SAM－2，这种导弹反映速度很慢。即便战斗机被跟踪，也可以以足够时间，超音速逃离。但是现在，在中空进行拦截的类似FM80，90。HQ84。这些新型的欧洲导弹，反映误差都在0.1秒左右，几乎是告警同时导弹发射。因此，美国巡逻中队判断，肯定北京当局故意在警示，美军随即返航。　
# a/ F; C3 ?& p随后，第二批分队登陆，他们携带有移动式低空打击系统。大约1分钟可以完成与干扰机的数据对接。在这些工作基本完成以后，整个预定岛屿周边450公里范围内，无法进行任何联络与通信，当然是指美国，台北的H，X波段系统。以及卫星IP回路系统。随后，才会出现那些近乎表演似的，登陆场面。假设，此时真的是面对台北军队。那么此时的台湾岛，80％岛屿都被这些干扰系统所覆盖。陈水扁所谓“御敌于国门之外”，就是一个天大笑话。美国通报给台北，这个消息后，台北当局随即采取还算是高明的对策，就是“城市攻坚战”即将金彭马祖以及台岛已北部队，全部回笼到岛内城市驻防，台湾岛以北250公里为“无军事设防区”。　
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但是，这样不但北京不敢动手，反而会自行收缩兵力。在北京看来，消灭美国联合下的台北军队，并不是很困难。以外围心里战，潜艇，导弹，缠住美国。在以突击战术拿下台岛。即便当时，东京出兵参与，对于日本来说，最多目的就是要掩护吉隆港，以取得台北当局首脑们，快速撤离。如果真的拼死保台湾。很难说北京当局动用核武器的耐心，究竟多大。　
黄宾（美国现任华人高级智囊）：我个人认为，目前，台北局势的所谓1：3。不过就是一个美丽的“人鱼传说”而已。北京不是那种萨达姆形式的国家，他是一个具有极强的，复仇形式的国家。他的政体决定他，可以为了其“国家利益”而不顾一切。50年代，中国为了显示自己的“崛起”悍然对抗18国联合军队。单从军事角度来看，足可以说明他的决心含量。1995年华府，攻击中国使馆。但是，中国人并有善罢甘休。他们几乎捣毁了美国在北京大使馆，广东领事馆。游行队伍多达上亿！。举国上下誓与国家共存亡。中国这个国家之所以说他可怕，恐怕原因就在于此。他们虽然20年打造了，江南半壁，但是，他们可以为了所谓“民族尊严”“国家荣誉”把这些都毁掉。　
但是，战争不是儿童游戏。对中国来说：认输就是卖国，怕死就是亡国。这是根深蒂固的理论。他的政府即便被美国打的损兵折将，也决不敢说一个怕字。否则，中国人绝难饶恕这样的政府。但是，一旦如此1：3。虽然目前看来，美日联合有一定胜算。但是，华府的高级议会的议员们能不能经受住来自全球的暴风雨般的“抨击”欧洲会不会就此与华府反目？都是未知数。再有，目前中美贸易及其繁荣。躲在华府议会后面美国32个大型财团，一般的利益在中国江南，华府不同于北京最大区别在于：北京实在支撑国家。而华府则是有人在背后支撑。IBM，美国通用机械，美国美国石油。这些公司都被北京收购，一旦两国开战，会不会马上造成华府1/3的人失业？　
自有，中国一旦开始他的所谓“持久战”那么，美军在一线台海伤亡何止以万计算。也许那时，仅仅1艘10吨的机动帆船，都会是自杀炸弹。“决死队”这个名词是来源于中国。现在目前世界上80％恐怖主义都是再学习中共在2战时期所谓“不怕死精神”。这些是美军不能做到。我在这里不谈疯狂的“核对射”。如果要谈这个就是人类末日。一旦，中国被迫使用核武器，东京？华盛顿？台北？谁愿意第一个领教？　
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但是，战争是必须要完结的，那么造成的损失必须要有人来负责。那可是几个华府储备。谁来赔偿。不赔就得无休止打下去。道理就是很简单。因此，我个人赞同目前国会做法，退居2线对华府来说是最佳途径。　
奥斯康汀州国立大学教授：安思维普·乔：显然，1：3理论太缺乏对于美国的实际意义。即便美国利用1：3打败中国，并且迫使北京停顿5年发展，那么又能把他如何？我个人感觉，这样一来，中国很可能会不在顾及所谓“大国脸面”。会肆无忌惮的发展核武器，扩散核武器。放弃他已经承认的那些和平条约。然后，他可以毫无理由的打击日本，台湾。就是只用核武器。舰队，战机都躲在家里。那么美国应当如何？登陆中国作战吗？不会忘记日本在2战的教训把？核武器打击北京？北京这座城市，对于中国来说无异于一座城市。轰击他，他可以转移到类似重庆等地。那么华盛顿怎么办？北京挨打必然要还手，这是肯定的。华府TMD，NMD以及北美防御计划能有多大能力？美国自己很清楚。在则，一旦北京将核武器恶意扩撒到古巴，哥伦比亚。这些国家，以及朝鲜，巴基斯坦，甚至伊朗。那么整个亚洲，北美洲，南美洲都处在核武器打击下。美国届时要如何应对？因此，我个人认为目前日本宣扬1：3是及其错误的，美国退居2线进行防御，对台北，东京都是有好处的。
' c' s6 N! l  j( j再看看目前台海局势，美国关岛情报指出：目前台海周边海域，很多地点部署了新型元，宋级潜艇。以及很多W，R级潜艇。“海狼”战术以基本形成。台海据大陆最短距离仅有180公里。在这种短距离直线攻击距离上，北京占有极大优势。即便344联队起飞F22进行“超视距打击”但是，在拥有众多地效拦截掩护下的直线登陆海军，很难受到打击。一旦登陆成功的第一梯队，建立固定滩涂阵地，中国是一个号称：陆战之王的国家。谁愿意直接于他正面陆地部队对抗？美军不能使用任何台北基地，一旦使用，那么北京完全可以借口“抗击侵略”直接核子弹攻击。那么最后战争的罪责还是要落在华府头上。因此，1：3不过就是一个神话。一个聊以自慰的神话。

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不过，期望一条热线就能解决所有的相互猜疑、消除“中国威胁论”，并不现实。它不能完全解决西方关注的中国军费开支透明度、武器采购、军队现代化、战略意图等方面的问题，也解决不了美国对台军售、对华冷战思维、导弹防御系统部署、美军在西太平洋部署调整等一系列问题。值得注意的是，就在美国国防部长盖茨访华回国后不久，美国国防部便通知国会，决定对台出售武器。
   
    建立军事热线是国际普遍做法
   
    半个多世纪以来，军事热线制度有了长足发展。越来越多的国家都意识到及时沟通的重要性。美俄、法俄、美日、法德等许多大国之间或是世界上冲突和潜在危机较多的地区，如朝鲜半岛、南亚地区，都建立了层次不同的军事热线机制。仅美国一家就与世界上多个国家和地区有热线联系，既有欧洲、日本这样的传统盟友，也有以俄罗斯为代表的重要对象国，还包括中国的台湾地区。
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, H& v% [: R, l    近年来，中国已开始认识到军事热线的积极作用，并开始尝试与有关国家建立热线。在中国国防部长曹刚川今年8月底访日期间，中日双方同意成立研究小组以开设军事热线；之前的5月份，梁光烈总参谋长访韩期间商定，两国在海军和空军分别开通军事热线，出于防范海上突发性危机的目的，两国海空军指挥部门将成为首批试点单位。
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    即使曾经是对手，只要双方真心希望和平，军事热线在促进互信、防止意外冲突、确保和平方面也同样发挥着重要作用。在印度和巴基斯坦之间，就存在两条军事热线，一条连接着两军作战部门的首长，另一条连接着边境地区的驻军首脑机关。它们的作用是，及时向对方通报即将开展的演习、计划进行的兵力部署调整等情况，从而做到相互通气，避免误判。印巴之间的根本分歧到今天并没有得到解决，但近几年来能实现停火，相安无事，热线的作用功不可没。另外，在印度和斯里兰卡海军之间，也有一条热线，连接着两国海军作战部长的办公室，这条热线已经存在8年，其主要作用是相互通报各自舰艇活动的路线及携带的物资等有关情况。
   
" b4 ?! v6 x, e$ N    全球第一条军事热线
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    全球第一条军事热线建于冷战时期的美苏之间。
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    1962年10月古巴导弹危机爆发，美苏两国剑拔弩张，战争如箭在弦上，一触即发。当时，美苏两国领导人之间的信息传达途径不畅，由于相互隔绝，缺乏联络，相互间的恐惧、错误情报和互不信任随时都可能引发战争。为了避免因误判或错误决策而爆发战争甚至核战争，美苏两国领导人意识到双方有必要建立直接联系渠道。1963年6月，美苏于在日内瓦签署《建立热线机制备忘录》。双方同意在紧急情况或特殊事件发生时，使用直接联系渠道，保证快速向对方提供相关信息。
   
    初期的美苏军事热线并不像有些电影里所描述的那样，两国领导人拿起电话就可以通话。备忘录规定建立一条24小时双工有线电报线路(华盛顿-伦敦-哥本哈根-斯德哥尔摩-赫尔辛基-莫斯科)，用于发送电报；另一条双工无线电报线路，从华盛顿经丹吉尔到莫斯科，作为预备连线。热线起初是通过光缆连接的电传打印机。发送方的领导人先用本国语言草拟文稿，经翻译成对方语言后再进行传送。
   
    但该条热线建成后，直到1967年第3次中东战争中，苏联黑海舰队、美国第6舰队开进地中海后，相互间距离太近，容易产生危险。两国领导人想避免因意外导致对抗才首次使用。
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    确切地说，美苏此时的军事热线应是一条元首热线，但由于冷战时期美苏两国在军事领域的尖锐对峙，因此它更多地发挥了军事热线的作用。
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5 d. r- J0 S( n, G9 W7 w3 C    随着通信技术的改善，美苏两国于1971年达成协议，对热线进行升级，加装语音电话，启用卫星连线，再增设两套卫星通信线路，以加强联系时效。1986年热线又增加了高速传真传送能力，今天两国领导人可以快速交流大量信息，包括作战地图、图表及表格。

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作为中国人民解放军与外国军队间的第一条军事热线，中美军事热线11月5日正式确定建立，这从一个侧面反映出中国治军思想近些年的发展，也预示着今后更多的类似热线也可能在中外军队间搭建。
   
    中美建立军事热线始末
   
: `: L8 P' l2 ~& [  U$ u    改革开放以来，中美两国间的政治经济关系逐渐走向平稳发展，而其间两国军事关系几经波澜起伏。1996年台海危机、1999年我驻南联盟使馆被炸、2001年南海撞机事件，几度使中美两军关系降至冰点。
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    长期以来，中美两军间的沟通、交流主要是通过双方的武官处进行协调。通常情况下，这是一条有效的途径。不过，一旦出现突发事件或危机，就会出现沟通不畅、协调不灵的情况。
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! k+ ~3 w1 X9 _9 m* {1 s4 G    2004年2月，时任美国助理国防部长道格拉斯费斯作出建立军事热线的提议，但中方未予回应。利用2005年时任美国国防部长的拉姆斯菲尔德访华、2006年美国众议院军事委员会代表团访华，美方又表达了这一愿望，中方表示理解，但认为时机尚不成熟。2006年6月，在第八次中美防务磋商会议上，美国助理国防部长罗德曼正式提出建立军事热线问题。一年后的2007年6月，时任解放军副总参谋长的章沁生中将在新加坡出席第六届亚洲安全会议时宣布，9月中美第九次防务磋商会议将最终敲定建立军事热线方案。
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5 C+ d5 M& a+ M8 K1 {/ ?$ k    近几年来，中美两军交流、交往增多，高层互访不断，相互间增加开放基地和军事设施，逐渐增加透明度，增强相互了解和信任。尤其是美国现任国防部长盖茨上任以来，一改其前任对华强硬的口吻，高度重视对华关系。两军高层的密切交往，为军事热线的设立奠定了互信的基础，创造了必要的条件。
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    另一方面，美军始终对中国的军力发展感到不安，这在其四年防务评估报告及年度中国军力报告等官方文件中都有所体现。美军在对华接触的同时，提防心态不减，同时不可避免地加强了对华军情的侦察、监视和遏制等行为。在此情况下，摩擦、误判意外冲突的可能性也随之增加，甚至会出现意想不到的突发危机事件。
   
! y: m8 J3 d4 A5 a    除了提议建立军事热线，美方还提出建立两国间危机管理制度和军事演习事前通报制度等，避免两军在海上发生偶发事故时，因处理不慎扩大冲突。
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    事实上，中美两国间已经建立起政治和经济的战略对话机制，1998年，中美两国元首的热线电话正式开通。2004年，两国又在美国国务卿和中国外长之间建立起直拨电话。
   
    中美军事热线，与两国元首的热线电话及两国外长间的直拨电话不同，它是两国间在军事领域建立信任措施的一项新的机制性举措，旨在减少因突发事件造成危机甚至战争。美方开通军事热线的目的非常明确：谋求中美两军“经常交换意见”，防止因对对方意图“产生误解而陷入危机”。
   
    中美军事热线也不同于美日、美台之间的热线。前者是通过“增信释疑”来降低风险、化解危机，防止意外冲突；后者则是为进一步沟通信息与情报，加强交流与协调，从而进行所谓“协调一致的行动”。虽然都叫军事热线，但中美与前两者间是有质的区别的。
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    热线的操作还是未知数
   
    对于中美热线的具体操作机制，目前尚无公开报道。国防部外事办公室主任钱利华少将透露，电话终端是否设在国防部、是由两国国防部长通话还是由部级领导之间进行沟通、多长时间通一次话、谈话内容除军事安全问题外是否还涉及政治问题等，都有待通过双方协商达成共识。而据海外媒体报道，美国原参谋长联席会议主席佩斯将军曾建议参照冷战期间美苏热线的模式，采用电传或电子邮件的方式，而能拿起电话与中国军官通话“也很好”。
   
3 K! b) x8 t& F" ?4 w    中美军事热线将有利于两国军方及时沟通，处理危机和突发事件，增进军事互信。美国前太平洋总部司令丹尼斯布莱尔上将表示，“军事热线的设立有其象征性的意义，因为它展现了双方对彼此建立互信的承诺。”
   
    但至于是不是有实质上的意义，要看它将来会如何运作。有些热线只是众多沟通方式中的一种罢了，但有些热线能够在危机时减少彼此联络上的时间，消除误会的产生。至于美中的热线会属于哪一种，还有待进一步证明。
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2 s0 `% a3 u  ^    建立中美军事热线，标志着两军在加强对话、增进互信、推进关系的道路上迈出了新的一步。虽然此举并不意味着两军关系将会急速提升，但确是两军关系发展历程中一件具有标志性意义的重要事件。

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新华社华盛顿１２月５日电 正在华盛顿参加第九次中美国防部副部长级防务磋商的中国人民解放军副总参谋长马晓天空军中将５日在美国国务院会见了美常务副国务卿内格罗蓬特。
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8 A! L1 t# x+ C- u: b5 y! c% q& C    马晓天说，近年来，在中美关系总体上良好发展的大背景下，中美两军关系保持了较好的发展势头。双方在高层互访、机制性和院校教育等领域开展了积极的交往，对两军增进相互了解、建立信任、加强务实性合作，促进中美军事关系发展起到了积极作用。中方愿与美方一道，共同推进两国防务和军事关系的进一步发展。
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    马晓天指出，美方提升与台军事联系，向台湾出售先进武器的做法，严重违反美政府向中方作出的严肃承诺，向台湾当局发出了错误信号。我们希望美方充分认清陈水扁的“台独”本质和当前台海事态的严重性，切实履行承诺，停止售台先进武器，停止美台官方接触、军事联系与合作，以实际行动维护台海和平稳定和中美共同战略利益。
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  V- a" O7 K" L* {    内格罗蓬特表示，美方重视发展两军关系，希望进一步增进两军战略互信。在台湾问题上，美国政府的政策是一贯的。美方反对单方面改变台海现状，反对台湾当局举行“入联公投”。
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# l$ T1 z4 c0 m+ B; q) q, [, W    中国驻美大使周文重、国防部外事办公室主任钱利华、二炮副参谋长杨智国、中国驻美大使馆国防武官赵宁以及美助理国务卿帮办柯庆生等在座。
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    马晓天在华盛顿期间还分别会见了美国防部常务副部长英格兰、美军参谋长联席会议副主席卡特赖特和美国总统国家安全事务副助理杰弗里。