“60后”省部级干部超百人 多为高学历文科生

王晓林

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2 `; {' |7 Y- j6 x陆昊：毕业于北京大学，27岁成为大型国企一把手，32岁当选最年轻的正厅级干部，35岁担任北京市副市长，2008年成为中国最年轻正部级官员。
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周强：1960年出生，毕业于西南政法大学法律系，现任中共湖南省委书记、省长，曾在团中央工作11年。2006年，时年46岁的周强成为中国最年轻的省长。
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  R# t# n+ U9 {; H; Q' J# v. ]7 o$ a胡春华：1963年出生，大学毕业到**工作，14年后调到团中央，4年后又回**工作5年，2006年任团中央第一书记。
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% r/ Y/ o% X5 J, M, A2 p近期，随着走进省部级干部行列的“60后”增多，外界对他们关注的程度也越来越高。“60后”省部级高官作为中国政坛引人注目的一个群体，他们究竟有着怎样的精神特质，又有着什么样的成长路径，这无疑成为人们关注的焦点。
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; q$ e3 y) b4 [/ U" e“60后”省部级超百人
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4 V1 O7 Y$ ~5 J. f6 G. j( I据不完全统计，目前各省、直辖市、自治区中的“60后”省部级领导干部，已突破百人，“60后”渐成省部级高官的中坚力量。

随着“60后高官”悄然增多，中国政坛的“代际变动”也已开始进行。

7 x3 I7 i& p0 V. L- ?目前各省的“60后”省部级官员大都在3人以下，其中北京、天津、重庆、山东均为4人，而上海、**、新疆更是多达7人，湖南省也有6人，而且大多位居常委或政府中的要职。
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% _2 R2 u' }$ g. c9 U- {' H但他们实际上也已经历了长时间历练。2008年9月，43岁的秦宜智出任**自治区党委常委、拉萨市委书记，实际上这位清华大学的毕业生，从车间技术员做起，已经历了20年的磨砺。

具体分析各省“60后”省部级官员的年龄，不难发现其中的分布规律：绝大多数生于1965年之前。在他们当中，生于1965年之后的实际不足10人。其中最年轻的是江西省副省长谢茹，她生于1968年，其次是生于1967年的**自治区政府副主席邓小刚。

: r6 B$ w9 w5 D! P/ b! R" C: d/ ~“‘60后’省部级官员能够脱颖而出，主要得益于党的干部年轻化战略。”中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙 (微博)在接受《环球人物》记者的采访时曾说，“干部年轻化”作为一项关系党和国家前途命运的战略任务，早在上世纪70年代末、80年代初就已提了出来，并由此揭开了我国干部年轻化的序幕。

% k7 F2 ~- K1 n8 Y* z据不完全统计，目前各省、直辖市、自治区中的“60后”省部级领导干部，已突破百人，“60后”渐成省部级高官的中坚力量。国家行政学院教授汪玉凯在接受媒体采访时表示，“60后”官员这两年集中履新，说明中央为干部储备所做的工作在不断加强。
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多数是高学历文科生

他们既对儿时经历的“文革”留有记忆，又对中学时代启动的改革开放有着切身体验，更为重要的是，他们接受了“文革”后的正规高等教育。
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由于出生年代的特殊，“60后”省部级高官有着他们这代人所特有的教育经历。他们既对儿时经历的“文革”留有记忆，又对中学时代启动的改革开放有着切身体验，更为重要的是，他们接受了“文革”后的正规高等教育。

这种教育经历，无疑对“60后”省部级高官的成长有着直接的影响。中共中央党校党史教研部副主任谢春涛对本报记者表示，由于受“文革”的影响，“60后”未能接受到正规的中小学教育，其间不乏“学工”、“学农”的经历。但这也让这代人对改革开放之前的生活，有着深入的了解和亲身的个人体验。
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0 j' A5 H9 Z6 g) ^6 m! \而“60后”又无疑是幸运的，他们在中学前后迎来了改革开放。谢春涛认为，“60后”省部级高官在改革开放之后接受了正规的高等教育，有的还到国外进行学习，这无疑对他们有着正面而积极的作用，“这种中国特色的**主义教育，对他们的影响无疑是巨大的。”
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在上世纪70年代末和80年代初，正是“60后”考大学的时期，而这个时候的大学仍是精英教育，有机会上大学的人并不多。正因如此，如今的“60后”省部级高官在大学时代，就已是同龄人中的佼佼者。

, I0 o) f, h9 _“如果当初没有发奋学习的话，他们也不会有机会接受高等教育。”谢春涛说，因而在“60后”省部级高官中，大多有着较高的学历，有的还在相关领域有较高的研究水平。与经历了“上山下乡”的“50后”相比，他们在最佳年龄段接受了高等教育，在知识结构和思路培养上都有所改进。

从“60后”省部级高官的专业背景上看，学习经济、法律等文科专业的占了绝对多数，而且具有硕士以上学历的人所占比例较大。毛寿龙认为，高学历文科生从政并非巧合，因为改革开放后，国家恢复了大部分高等院校文科专业，培养出一批经济学、法学、行政管理学等方面的人才。
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“如今高学历文科生受到提拔，只能说是国家**经济发展的必然趋势。”毛寿龙说，“60后”省部级高官的学历与专业背景，都是他们发展过程中的重要因素。

# M$ x& T' e8 p' a+ i- |年纪轻轻经历丰富

$ O" _% G* H0 s) t; a从“60后”省部级高官的成长路径来看，通过机关道路成长起来的比例占1/3强，其次是高等院校成长道路，接下来是国有企业路径。此外，还有共青团路径、研究机构道路等路径。

中国政法大学行政管理研究所所长刘俊生在《“60后”省部级干部成长路径分析》中指出，“60后”省部级高官从大学毕业开始工作，到晋升到副部的平均年限为21.3年，晋升到副部级领导干部的最短年限是14年，晋升到正部级领导干部的最短年限为22年。

从“60后”省部级高官的成长路径来看，通过机关道路成长起来的比例占1/3强，其次是高等院校成长道路，接下来是国有企业路径。此外，还有共青团路径、研究机构道路等路径。“60后”省部级高官的成长路径，也说明了这个群体的与众不同。
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“虽然年纪较轻，却经历丰富，经过了多个岗位的历练。”谢春涛说，正因如此他们才有着丰富的阅历，并锻炼出了优秀的领导能力，“否则，他们很难在这个年龄就到达这么高的位置”。
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这从“60后”省部级高官的履历中不难得到证实。目前最为年轻的省部级正职，应该是团中央第一书记陆昊，生于1967年的他在41岁时官至正部级，掌管团中央。从陆昊的履历表不难看出，尽管他为官一路坦途，但他所历练过的岗位非常完备，从工厂企业到基层党政领导，再到北京市副市长，一直到团中央。
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刘俊生认为，“60后”省部级领导干部的多途径成长道路或者说是多途径选拔培养渠道，十分有利于保持中央和省两级政府高层领导的活力，同时有利于优化高层领导班子结构，这一点与西方国家政务官多途径选拔渠道基本上是一致的。
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目前的三个“60后”地方“一把手”的经历，也恰恰印证了“60后”省部级干部成长路径的多样性。

周强25岁研究生毕业后，便进入了司法部工作，之后进入团中央，直至2006年到湖南任省长；胡春华23岁大学毕业便到**工作，14年后调到团中央，4年后又回**工作5年，直到2006年任团中央第一书记；孙政才本是科研出身，毕业后一直在农林科研机构，直到34岁到北京市顺义县挂职任副县长，从此走上从政之路。
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此外，在当年已经完成党委换届的14个省份中，50岁以下的有56人，其中45岁左右的有21人。“由此我们能够看出，大批‘60后’年轻干部开始涌入各级领导层，甚至跨入省部级决策层。”毛寿龙说。
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# X6 R- x% g; P7 Q- K被期待的“60后”
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  \+ Q" a5 D) R/ g  Q随着“60后”省部级高官的接连出现，公众对这些“政坛新星”充满了期待，并逐渐认为“60后”官员们的领导风格可能与之前的**有所区别。

由于自身的生活经历，跨越了“文革”与改革开放两个时代，“60后”省部级高官对两个时期的对比应该有着切身体验。“他们对改革开放有着坚定的认同感，这点不必怀疑。而且这些人总体上思想解放，不保守不僵化，观念新颖。”中央党校党史教研室副主任谢春涛说，因而他们的上位对推动改革开放颇具积极意义。
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谢春涛还认为，“60后”省部级高官有着早年吃苦的经历，特别是大多来自基层，对国情有着比较清楚的了解，他们身上的**责任感比较强烈。“另外，他们总体上有着较强的组织领导能力，而且不乏专家型领导。”

! O# O8 h5 G: ^: X0 [9 x从成长经历上来看，如今的“60后”省部级高官在政界确实是承上启下的一个群体。“他们没有‘50后’的经历那么坎坷，可与‘70后’、‘80后’相比，他们对改革开放的认识应该更深更透。”谢春涛说，而且由于对“文革”的记忆，他们对制度的作用和稳定的价值有着独特的理解，也就格外重视。

毛寿龙认为，由于普遍还比较年轻，“60后”省部级官员在行政工作中往往会以一个较低的姿态来做事，也会更加踏实、低调和务实。另外，“60后”官员们在工作中会更加重视法制和制度建设，会更多地依靠制度而非个人魅力来保证国家的发展，他们同样也会更加亲民和清廉。“而这些特点都非常适合我们的‘渐进式’改革，有助于推进**发展。”
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